黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，充分把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢(shì)，深刻洞察我國(guó)發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要概念、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重大任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要戰(zhàn)略指引。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”這一重要論述是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一把“金鑰匙”，為民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

　　深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

　　生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，走完了西方幾百年的發(fā)展歷程，推動(dòng)我國(guó)快速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，迫切需要理論創(chuàng)新。

　　2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書記在地方考察期間和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上多次提出要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實(shí)踐作出重要論述。此后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出深刻闡述，提出明確要求。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。我們可以從以下幾個(gè)方面把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義：

　　一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一方面，工業(yè)革命以來(lái)，西方世界在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立后，中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。在傳統(tǒng)國(guó)際發(fā)展賽場(chǎng)上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來(lái)賽，沒(méi)有更多主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出。面對(duì)世界百年未有之大變局，我們必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。另一方面，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是在科技創(chuàng)新等力量推動(dòng)下，不斷實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)過(guò)程。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，因技術(shù)條件、資源環(huán)境等變化導(dǎo)致原有動(dòng)能減弱時(shí)，就需要及時(shí)培育壯大新的動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在更高量級(jí)上持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?；谫惖擂D(zhuǎn)換、動(dòng)能更新的戰(zhàn)略考量，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正當(dāng)其時(shí)。

　　二是生產(chǎn)要素重組，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去幾十年，我國(guó)更多依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張。時(shí)至今日，這些要素條件發(fā)生了很大變化，再要像過(guò)去那樣以這些要素投入為主來(lái)發(fā)展，既沒(méi)有當(dāng)初那樣的條件，也是資源環(huán)境難以承受的。因此，必須加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，打開(kāi)生產(chǎn)力躍升的機(jī)遇窗口，為生產(chǎn)力進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟了新天地。在這種情況下，我們必須格外重視自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快生產(chǎn)要素創(chuàng)新性重組，推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而大幅提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍升，進(jìn)而提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平和實(shí)力。

　　三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。當(dāng)今，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，人類社會(huì)處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。與此同時(shí)，全球范圍各種新舊問(wèn)題與復(fù)雜矛盾疊加碰撞，變亂交織，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字以前所未有的方式展現(xiàn)，人為制造貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，美西方國(guó)家頻頻對(duì)我國(guó)“筑墻設(shè)壘”，實(shí)施“脫鉤斷鏈”“長(zhǎng)臂管轄”戰(zhàn)術(shù)，編織科技鐵幕，濫用國(guó)家安全概念打壓我國(guó)科技創(chuàng)新，妄圖遏制我國(guó)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，塑造和維護(hù)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的必然選擇。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義，關(guān)鍵要做好以下幾件事情：

　　堅(jiān)持因地制宜。我國(guó)各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，發(fā)展要從實(shí)際出發(fā)，突出自身特色。要依托自身資源稟賦、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，處理好速度和效益的關(guān)系，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，構(gòu)建富有本地特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要推動(dòng)形成“教育培養(yǎng)人才—人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)新反哺教育”的良性循環(huán)。一方面，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果，又注重把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。另一方面，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制作用，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域創(chuàng)新力量空間布局，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給，要加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)力度，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新。融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快構(gòu)建科技型骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)參與、“政產(chǎn)學(xué)研用金”融通融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，要加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，著力提升成果轉(zhuǎn)化效能，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。

　　著力推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力等關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，站在人與自然和諧共生的高度，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下足功夫，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

　　形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。要加強(qiáng)政府的超前規(guī)劃引導(dǎo)和科學(xué)政策支持，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。（作者單位：西南民族大學(xué)國(guó)家安全與區(qū)域發(fā)展研究院 常華仁）