中宏網(wǎng)訊 近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》(以下簡稱《報告》),按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期,分5個部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進展成效。
“進入市場”部分,主要介紹破除市場準入壁壘,以及提升企業(yè)登記注冊、不動產(chǎn)登記、項目審批服務(wù)、電水網(wǎng)接入便利度等方面情況。“要素保障”部分,主要介紹保障經(jīng)營主體獲取資金、勞動、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素情況?!敖?jīng)營環(huán)境”部分,主要介紹深化公平競爭治理、完善招標采購機制、強化信用體系建設(shè)、改進監(jiān)管執(zhí)法方式、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善稅費支持政策、優(yōu)化電子支付體系、深化通關(guān)模式改革等方面情況。“糾紛化解”部分,主要介紹完善訴訟服務(wù)體系、健全多元解紛機制、優(yōu)化公共法律服務(wù)等方面情況。“企業(yè)退出”部分,重點介紹健全企業(yè)破產(chǎn)機制、優(yōu)化企業(yè)注銷登記流程等方面情況。
《報告》中涉及信用工作的內(nèi)容如下:
金融基礎(chǔ)設(shè)施高效運行。國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(征信系統(tǒng))已覆蓋所有銀行業(yè)金融機構(gòu)及大部分非銀行金融機構(gòu), 2024 年為金融機構(gòu)依法依規(guī)提供個人、企業(yè)信用報告查詢63.6億次、2.1億次,同比分別增長24.7%和31.25%。上線全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺,為5600多萬中小微企業(yè)和個體工商戶建立資金流信用信息檔案,實現(xiàn)8000多萬個結(jié)算賬戶級資金流 信用信息跨機構(gòu)實時調(diào)用,具備對外提供1.6億份資金流信用信息產(chǎn)品的服務(wù)能力,有力支持信貸資金精準直達。建立全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),健全信用信息歸集共享機制,深入推進 “信易貸”,降低中小微企業(yè)融資門檻和成本。
融資增信更加有力。健全“國家融資擔?;稹〖壴贀C構(gòu)—轄內(nèi)融資擔保機構(gòu)”三層組織體系,加大對中小微企業(yè)的增信支持。2024年,國家融資擔保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模1.41萬億元,同比增長7.7%,累計合作業(yè)務(wù)規(guī)模5.39萬億元,帶動合作機構(gòu)降費讓利,平均擔保費率降至1%以下,經(jīng)營主體綜合融資成本降至 4.99%。應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺支持供應(yīng)鏈上游小微企業(yè)、政府采購中標供應(yīng)商等便捷開展線上融資,截至2024年底已促成中小微企業(yè)融資48.4萬筆,融資金額18.9萬億元。動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)以聲明登記制為基礎(chǔ),促進動產(chǎn)擔保登記和查詢成本最小化、效率最優(yōu)化,提升動產(chǎn)擔保交易透明性和確定性,助力普惠金融,截至2024年底已服務(wù)中小微企業(yè)和個人(含個體工商戶)1617萬家。
信用信息歸集持續(xù)推進。發(fā)揮好全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信用信息歸集共享功能。全國信用信息共享平臺已與47個部門和31個?。▍^(qū)、市)互聯(lián)互通,匯聚境內(nèi)注冊1.85億戶經(jīng)營主體802億條信用信息,行政處罰、行政許可等信用信息歸集完整率達到96.86%、合規(guī)率達到99.99%、及時率達到98.86%。相關(guān)信用信息通過“信用中國”網(wǎng)站集中對外公示,充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)總窗口作用。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面上線適應(yīng)公司法的新功能,新增了公司解散公示、強制注銷公告等,調(diào)整了減少注冊資本公告,更好服務(wù)近5000萬戶有限責任公司和股份有限公司。
信用場景拓展更加便企惠民。全面深入推進信用風險分類管理,對守信者無事不擾,對失信者利劍高懸。拓展守信激勵應(yīng)用場景,在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等重點領(lǐng)域?qū)嵤靶乓?”工程,推進信用便企惠民。依法運用失信懲戒,加大失信成本,促使失信主體主動糾正失信行為。2024年,“信用中國”網(wǎng)站修復(fù)信用信息45萬條,14.3萬余家企業(yè)退出嚴重失信主體名單。
涉企監(jiān)管執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新。全面實現(xiàn)信用風險分類結(jié)果在雙隨機監(jiān)管中常態(tài)化運用,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實施差異化精準監(jiān)管,2024年,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共抽查企業(yè)452.6萬戶,全系統(tǒng)雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率平均達25.08%,較實施信用風險分類管理前提高13個百分點,使監(jiān)管更加精準有效。加快推進跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查,推動實現(xiàn)進一次門、查多項事。探索利用人工智能等技術(shù),開展以移動監(jiān)管、預(yù)警防控等為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,以科技賦能監(jiān)管效能提升。
下一步,國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,聚焦經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進各項重點領(lǐng)域改革,指導(dǎo)地方改進提升營商環(huán)境,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
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